为深入贯彻落实市委、市政府关于“全员招商和项目争取年”活动部署，积极对冲疫情影响，迅速营造“大招商、招大商”的浓厚氛围，市委办和市政府办日前印发实施方案，就做好常态化疫情防控条件下招商引资工作作出安排，努力夺取疫情防控和招商引资“双胜利”。

　方案提出四个方面目标任务，总体目标任务是全年引进亿元以上项目450个，合同引资额3000亿元以上；重点引进工业项目，确保引进数和引资额占总数和总额的70%以上。同时，全力抢抓中央和各级各方面对湖北“搭把手、拉一把”和中央支持湖北经济社会发展“一揽子”政策实施机遇，加大向上争取力度，争取一批重大政策落户、重大项目落地、重大资金落实。

　方案明确我市招商引资工作重点，围绕自身资源禀赋和产业发展基础合理进行产业发展规划，实现差异化、特色化发展；围绕新能源汽车和汽车零部件、电子信息、生物医药等重点产业开展招商，谋划和抓好人工智能、5G通信、大数据等新基建产业招商，抓好疫情防控催生的新经济新业态新产业的招商，加快培育具有荆州特色和区域竞争力的产业链供应链；做好京津冀地区招商和央企对接工作，组织面向支援荆州抗疫的广东、海南、福建等泛珠三角地区的招商活动，抓好面向粤港澳大湾区的招商工作，继续抓好上海、浙江、江苏等长三角地区的招商工作。

　方案提出，要健全招商引资工作机制，坚持大员上阵，市“四大家”领导带队，以上率下开展招商引资工作，以大员招商带动全员招商，做到“人人肩上有指标、个个头上有任务”；落实全员参与，加强宣传造势、舆论引导，多渠道、全方位开展招商，形成“大招商、招大商”的良好氛围；紧盯重点目标，围绕本地产业链和发展需求，力争引进3至5家重点目标企业，抓好重大产业项目的谋划。

　在创新招商方式方面，方案提出，要做实精准招商，强化驻点招商，加强校友招商，实施“乡情招商”，抓实商(协)会招商，借力中介招商，稳步推进重资产招商。

　为把各项工作目标和要求落实落地，方案强调，各地各单位要认真落实“保市场主体”要求，创造性做好安商服务，营造一流营商环境。同时，将建立市委、市政府主要领导“双挂帅”领导体制，强化各地各部门招商引资责任，强化督办考核。(记者万杨 特约记者罗成)

　打造荆州营商环境升级版——解读《大力打造一流营商环境 全面激发市场活力实施方案》

　营商环境优不优，政策措施硬不硬是关键，企业和群众感受最直接。对标国内一流，对照评价指标，我市出台了《大力打造一流营商环境 全面激发市场活力实施方案》。日前，记者就此专访市优化营商环境领导小组办公室相关负责人，解读这一方案中的创新亮点。

　刀刃向内自我革命

　刀刃向内，自我革命，优化营商环境。方案中的每项工作举措，都是在借鉴上海等地先进经验，对照世行评价标准的基础上，对我市营商环境的进一步创新和优化。

　该负责人表示，营商环境的优化，能让企业和群众切实感受到获得感，“在起草过程中充分考虑企业和群众的呼声，比如企业反映强烈的施工项目审批时间长、获得水电气等要素保障难等问题，群众反映突出的‘办事难、办事慢’、‘多头跑、来回跑’等问题，都专门制定了解决措施，对相关办事流程和标准进行了量化、简化、优化。”

　目标明确，可操作性更强，“对照评价指标，荆州要通过优化营商环境，做到审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强。”在这一过程中，相关部门组建了工作专班，全面梳理了我市在市场环境、政务环境、法治环境等方面存在的短板和弱项，并针对营商环境存在的突出问题，制定出具体措施。

　自我加压要求更高

　方案的出台，明晰了荆州打造营商环境升级版的路径，以提升企业办事便利度为导向，提供规范高效的政务服务，营造透明的市场环境，以公平完善的法治作保障，采取超常规措施，当好服务企业发展的“店小二”，做到“有呼必应、无事不扰”。

　对照省里要求，自我加压提出更高标准。“针对企业开办，在省里提出‘210’模式基础上，荆州提出‘5210’模式，”该负责人解释道，明确了设立登记、公章刻制、银行开户、申领发票、社保登记5个事项实行“210”模式。

　在企业反映较强烈的水电气等生产要素保障方面，方案提出，中心城区10千伏单线电力杆线迁改压缩至40个工作日以内，低压接入和强电杆线迁改费用下降10%，“荆州主动对标‘一主两副’标准提出‘小微企业低压接电容量逐步提升到160千瓦’。”

　方案还要求一般登记控制在3个工作日以内、抵押登记控制在2个工作日以内，比省目标进一步减少2个工作日和1个工作日；将正常出口退税的平均办理时间压缩至5个工作日以内，较省里规定减少1个工作日；年底前将进出口单个集装箱常规收费压减至100美元以内，比省目标压减300美元。

　省里没有明确规定的内容，我市做出了一些突破。方案明确90%以上涉税事项“网上办理”，明确98%以上事项“最多跑一次”“一网通办”；中小微企业金融支持措施在贷款增速、担保费率、支小支农担保业务方面也提出量化指标；增加提升劳动力服务便利度内容等。

　“我们落实‘非禁即入’要求，持续放宽市场准入，”该负责人指出，为了确保优化营商环境工作落到实处，方案要求，各地、各部门“一把手”是优化营商环境第一责任人，市里将采取“月调度、季督办、年评价”的方式，定期通报落实情况，约谈工作落后的单位和地区，并对开展营商环境情况进行考核评估，营造“人人是环境、人人抓环境”的优化营商环境浓厚氛围。(记者黄巍薇 刘娟 通讯员胡军)