秋高气爽，又是一年收获季。石首县域经济发展迎来新跨越。

这是一组用数据谱写的跳动音符：元至7月，石首市完成工业总产值128.14亿元，增长7.02%；固定资产投资134.08亿元，增长15.5%。

这是一个城市“撸起袖子加油干”的恢弘气势：截至目前，石首经济开发区在建项目38个，总投资116亿元，新签约项目47个，投资总额达260亿元。在一批新落地项目的强势带动下，石首县域经济企稳回升。

这是一幅由大项目描绘的火热场景：投资2亿元的宝马体育人造草坪、悬浮式拼装地板项目正在进行平面规划图设计；投资1亿元的晟弘塑胶跑道新材料项目正在进行场地回填和环评申报；投资1亿元的宝马体育设施产品项目正在进行场地回填，各项目建设正按照计划加速推进。

靓丽夺目的成绩单背后，是石首市探索建立市领导挂点服务、帮办单位包驻服务、帮办人员全程服务、政务服务管理办领办服务、经济开发区干部协调服务的项目建设“五位一体”综合服务体系的有力支撑。

项目为王，实现落地“加速度”

9月7日，石首市康睿木业、炯牌科技、科瑞斯等一批重点工业项目建成，正式退出“五位一体”帮办服务体系，进入试生产阶段。

一个项目从签约到落地再到建成，看似已经剩下“最后一公里”，然而却成为以前众多投资者无法逾越的鸿沟。

今年以来，石首市建立“五位一体”综合服务体系，着力打通项目落地前的“最后一公里”，帮助一批批工业项目加速落地。

石首市经济开发区管委会主任姚斌介绍说，“五位一体”综合服务体系在部门与企业之间建立起便捷、通畅、高效的沟通渠道，为在建工业项目解决了证照办理、要素配套、矛盾调解等方面的困难和问题，促进了项目快速落地、建设顺利推进、要素同步保障、问题及时解决。

春江水暖鸭先知。发展环境的优化，感受最直接、最深刻的是企业家。

几个月来，石首市住建局局长鄢志洲作为帮办单位负责人，成了服务项目建设的“勤务兵”。大到项目报建、报批、图审、土地征用、涉农矛盾调处，小到自来水、生产路、绿化带建设，每当遇到“麻烦”，企业总会第一时间联系他。难怪企业负责人感概“局长跑勤务，项目加速度”。

“五位一体”服务带来的不只是项目落地加速，更是增添了外地客商来石首投资兴业的信心。

石首市作为中国建筑防水之乡，走出了十万防水大军，带动一方百姓增收致富，石首籍老板在全国创立的建筑防水企业多达上千家。然而，过去的石首并没有大型的专业防水产业园。如何让“中国建筑防水之乡”名副其实？新一届石首市委、市政府决心建立石首自己的防水产业园。

石首市沿江产业园新洲园区，楚天大道西侧，是石首规划建设的防水产业园。7日，石首市质监局局长肖军陪同前来进行项目选址的卓宝防水公司负责人一行考察。

为什么选择回石首建防水项目？“一是看中了石首防水传统和氛围，二是看准了石首优良的发展环境。”一位现场考察的企业负责人说。

肖军介绍说，作为帮办服务单位，市质监局严格按照“五位一体”的工作流程，专职帮办全程服务，积极与各相关部门协调，帮助企业解决环评、土地报批和水电路网气等问题，企业院墙外的事情全部由他们代办，让企业方集中精力抓好院墙内的建设。

项目在落地，企业在壮大，石首在发展。总投资5亿元的能特医药中间体项目仅7个月就建成投产，项目实现当年签约、当年建设、当年投产，当年创造过1000万的税收。

总投资过10亿元的翰煜建材成功点火，新上日产700吨浮法玻璃生产线和玻璃深加工生产线，年销售收入达3亿元。

此外，能特二期、荆安二期、中民筑友、鸾灵珠食品、凌杨汽车、鑫辉海绵、中灏科技、闵行科技、金广钢构、祥联建材、硕兴建材等11个项目均有望今年内建成，赛维木业、德永盛纺织、金木源板材等重大项目也在加紧推进中。

特别是石首探索园区招商模式，打造体育产业园、昆山工业园、防水产业园等专业园区，目前已经吸引了首云防水、宝马体育等一批企业抢先入驻，成为未来石首工业的重要增长点。

服务为先，拼出帮办“零距离”

城市建设，拿项目说话；城市发展，以服务取胜。

近年来，石首市委、市政府始终把抓项目、促项目作为一项极其重要而紧迫的政治任务，抢时间、争进度、抓改革、强服务，全力推动项目快落地、快实施、快见效。

石首市委书记刘忠诚说，县域之间的竞争是环境的竞争，这种环境既包括自然地理以及基础设施建设的硬件环境，也包括政策支持、管理服务、人才支持、社会安全等方面的软环境。

今年初，石首市长石必成专题研究石首经济开发区工作时提出，要强化主阵地意识、主力军意识、主人翁意识，把石首经济开发区建设成机制最创新、要素配置最优越、龙头拉动作用最强的试验区、开放区、展示区。

得益于推行“五位一体”综合服务体系，石首经济发展的软环境正得到快速改善，加速一批工业项目落地达效。

总投资为1.2亿元的中民筑友房屋科技石首装配式建筑制造基地项目今年3月份正式签约落户石首，目前项目建设正按照预定进度稳步推进，预计可实现当年签约、当年投产、当年见效益。

今年初，凌扬汽车制造有限公司落户石首，投资2.2亿元建设年产1000辆房车生产线。项目签约之初，“五位一体”帮办服务随即跟上。刘忠诚担任联系项目的市领导，石首市人大办作为帮办单位，指定一名懂经济的机关干部作为帮办人员，经济开发区、政务服务办两个单位“一把手”作为协调服务和领班服务的负责人。

前不久，企业负责人向帮办单位反映项目规划方案初审时间过长。针对这一问题，石首在全市推行重点项目容缺审批和并联审批，优化工业服务流程，将立项、环评、项目报建、土地出让、城管执法等环节由政务办全程代办和协调。

通过解剖麻雀、举一反三。除凌扬汽车外，赛为、天佳、炯牌、中民筑友、祥联等5个项目也完成了平面规划初审、签批，审批时间缩短到了3日以内。

“以前是企业主围着我们，现在，工地成了办公室，我们成了企业的服务员。”石首市一位机关帮办干部深有感触地说。

项目云集，非一时一日之功，热火朝天，需要那么一股子干劲韧劲。

项目建设跑出了“加速度”，带来了当下石首的发展质量和速度，更储备了未来的发展潜能。

数据显示：在一批新落地项目的强势带动下，7月起，石首县域经济企稳回升，一举扭转了去年以来县域经济主要指标受楚源集团环保整治影响持续低迷的不利局面。

如今，石首全市广大干部群众正以“杀出一条血路”的勇气和胆略，攻坚克难抓落实，改革创新谋发展，撸起袖子加油干。干出了石首发展加速度，干出了群众的获得感，干出了百舸争流的发展新气势！