“以前办证要跑银行、税务、公安等多个部门才能办好，现在，当天下午就能拿到营业执照。”近日，记者在荆州区政务服务和大数据管理局办事大厅见到新龙华仁（荆州）医疗产业园有限公司质量总经理李兵，只见他手里提着几个印章，他告诉记者，这些印章现在都是免费送的，以前自己做至少要花400元。

  这仅仅是荆州区全力打造一流营商环境服务企业的一个缩影。今年6月18日，该区组织相关区直单位召开优化营商环境工作会，并制定了《荆州区大力打造一流营商环境全面激发市场活力实施方案》，从提升企业办事便利度、提供规范高效的政务服务、营造规范透明的市场环境、提供公平完善的法治保障以及保障落实措施等5个方面，全力打造最优营商环境，为企业全方位提供高效优质便捷的服务，当好企业的“服务员”，从而推动全区经济高质量、快速度发展。

  提高效率 让企业少跑路

  “企业办理不动产抵押登记，2015年需要30个工作日，现在只需要2至3个工作日。”荆州市不动产登记交易中心荆州办事处副主任李国中说，窗口服务的速度和态度越来越好。

  企业服务，首先就是要让企业少跑路。荆州区紧扣政务服务环境关键领域，对标先进、精准发力，持续优化营商环境。

  简化流程，缩短审批时间。在不动产业务办理过程中，荆州区不断优化办事流程，在规范办理的前提下，由原来的“初审、复审、终审”变为“受理、审批”，大大缩短了审批时间。

  一事联办，政务服务提速。近年来，荆州区大力推行政务服务“一网通办”，全方位开展“一事联办”，对开诊所、开饭店、开母婴店等常见场景“一窗通办”，对涉及多部门的审批事项做到“一号申请、提交一套材料、一个窗口取件”，确保审批事项提速50%，一次办好事项100%，网办事项100%。

  成立专窗，实现“一日办结”。荆州区政务服务和大数据管理局成立了“企业开办”专窗，于2019年7月初顺利承接企业开办事项下放荆州区，市场监管、税务、社保、银行等部门组成“专窗”，实现企业开办“一日办结”。今年上半年，“企业开办专窗”共办理登记401户，变更及注销413户。

  政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台。“今年7月，我们为18家具有行政审批服务职能且办件量少的单位集中设综合窗口，打造‘政务服务驿站’，为企业和群众提供综合代理、事项转办、咨询、政务快递等服务，让企业和老百姓切实感受到政务服务环境的转变提升。”荆州区政务服务和大数据管理局副局长张娴说。

  加强监管 让企业得红利

  今年7月20日，荆州区市场监督管理局工作人员在对岳山小区转供电收费情况检查中发现，岳山小区物业对小区的23户一般工商户收取的电费超出转供电收费标准，侵害了经营者的权益，工作人员责令岳山小区立即执行政府定价，清退转供电收费近3万元。

  “我们主要是对2018年4月1日、5月1日、9月1日三次降价以及2019年4月1日、7月1日两次降价执行情况进行逐次清理，全力打通降电环节的‘最后一公里’，保证政策红利落实到位。”荆州区市场监管局市场秩序股股长张瞵对记者说。

  为了打造公平有序的市场秩序，打破地方保护主义、区域封锁和行业壁垒，荆州区全面落实公平竞争审查机制，按照“谁制定、谁清理”的原则，将各行政事业单位针对企业出台的与国家支持企业发展政策不相符、与法律相抵触的规范性文件进行废除或修改。截至目前，全区共清理统一市场和公平竞争相关规章、规范性文件和其他政策措施86件，其中保留21件，废止65件，有利促进了统一开放、竞争有序的市场体系建设。

  企业在生产过程中，少不了接受监管部门的检查，次数多了无疑又是给企业增添负担。

  荆州区在市场监管领域实现了“双随机、一公开”监管全覆盖，将全区具有监管职能的部门一体化纳入其中，制定联合抽查事项清单和实施办法，对同一企业的多个监管事项，尽可能合并或纳入部门联合抽查范围，最大程度减少监管对企业正常生产经营的干扰。

  共享服务 让企业更懂法

  企业闯市场，当然需要公平正义的法治环境保驾护航。近年来，荆州区新兴市场主体小微企业迅速发展，但小微企业数量多、企业管理人员及员工法律意识淡薄、难以聘请法律顾问、法律服务相对薄弱等问题普遍存在。

  为帮助小微企业补齐这一发展短板，2016年9月，荆州区开始在川店镇紫荆工业园进行试点，为企业提供法律服务。湖北旻韬律师事务所副主任刘星律师当年受邀入驻川店镇紫荆工业园，设立了法律服务站。“当时工业园内有23家小微企业，都没有聘请法律顾问，我们所里组织律师团队每月去园区两次，集中为园区内的企业提供法律服务。”刘星回忆。

  2017年3月，经过半年的成功试点后，荆州区构建新型法律服务机制，实施“小微企业法律服务共享计划”，让有法律服务需求意愿的所有企业共同拥有一个为其提供法律服务的专业团队。

  两年多来，“小微企业法律服务共享计划”为157家企业提供了免费法治体检、免费法律咨询、免费法律培训、免费法治宣传、诉讼非诉讼代理优惠收费等服务。

  通过法律服务共享计划的实施，小微企业法律意识不断增强，遇事不再找关系，而是找法律、找律师。

  “现在我们在跟其他企业合作的时候，都会仔细查看合同内容，有疑难点会咨询律师，遇到棘手的问题也会马上寻求法律帮助，减少企业损失。”荆州市飞龙钢结构有限公司办公室主任蔡娟说。

  好的营商环境就是生产力、竞争力。荆州区将遵循这一原则，持续打造最优营商环境，用“店小二”精神，当好企业的“服务员”，让已有企业留得住、发展得好，外来企业来得放心、干得称心，从而助推荆州区经济高质量发展。