在荆州市“大抓工业抓大工业”行动中，公安县不断壮大工业底盘，招商引资成效显著，今年1至10月下旬，29家工业企业落地公安县，形成了“项目招得来、留得住、能发展”的良性循环，这也得益于公安部门提供良好的法治营商环境。

  为认真贯彻落实党中央、省、市关于优化营商环境的决策部署，公安县公安局升级“护航行动”，率先召开优化营商环境工作动员部署会，出台十条措施，开通服务企业专线“0716-5871359”，以“你好的时候我不一定在；你难的时候我肯定会来”的情怀，全力打造企业发展无忧、环境安全无忧、职工生活无忧的“三个无忧”护企安商环境。今年以来共走访服务企业300家次，处置涉企突发案事件10余起，教育处理涉企违法滋事人员105名，批捕侵犯企业合法权益违法犯罪7件13人，助力企业加速发展，为全县经济发展保驾护航。

  优服务：确保群众办事“一次成”

  面对公安县委、县政府提出的“优化营商环境，安全是第一环境”工作要求，县公安局结合工作实际，对表对标、全力服务发展大局，出台了十条措施优化营商环境，即：快速处置涉企警情、保障车辆安全通行、维护企业正当权益、加强内部安全防范、严打涉企违法犯罪、推行接警“首接负责”、加强矛盾纠纷调解、开辟办证“绿色通道”、设立法律咨询专线、常态开展法制宣传，一系列措施让广大企业收获到实实在在的“福利”。

  确保群众办事“一次成”，是办证“绿色通道”建设的一项硬性要求。今年5月，公安县公安局出入境管理大队发现双港农业公司商务年检即将过期后，第一时间来到公司了解情况、收集相关资料，当得知公司商务合同及纳税证明还在申办期间时，大队对相关流程再梳理再精简。结合该公司往年申请记录，通过网络传输、反复查证、线上审核等程序，快速完成今年商务备案年检手续，为公司出境签单提供便利。黄山头镇的杜某在菲律宾开办一家建筑公司，由于国际航班管制，5月初定好的出国机票三番五次修改，好不容易定好行程后，临行前护照却意外损坏。大队迅速启动绿色通道，补办环节一路“绿灯”，仅用三天就帮助他拿到新护照。目前，公安县已有35名群众和22名外籍人员通过“一次成”服务顺利办理出入境证件。

  在窗口服务方面，公安县公安局坚持“一口清”，为企业和相关人员出国（境）提供24小时咨询服务；申请商务签注时限再缩短，由3个工作日缩短至2个工作日；为年产值超亿元企业、出口创汇重点企业以及对经济发展有重大贡献企业的相关人员，提供一年多次赴港澳商务签注便利；外籍人才申办签证当日审批，三个工作日内办结，再次申办签证免提交相关资质证明，全力服务公安县引资引智战略。

  为优化营商环境，公安县公安局组织刑侦、禁毒、交警、治安经侦等警种，开展“法制宣讲进企业优化环境促发展”活动，8月28日，宣讲团第一站来到山鹰华中纸业有限公司，宣传“反诈防骗”“长江禁捕”“非法集资”、《禁毒法》《民法典》等法律法规，获得企业职工一致好评。

  车管所严格落实“放管服”改革要求，执行“四个减免”工作（免复印、免提交、免填写、免拓印）；服务大厅实行导办服务，实施“一窗通办”“一证即办”“一证办结”；查验区实行“通道”式服务，以前办理一辆新车登记需要一二个小时，现在最多只需半个小时完成。在办理牌证过程中需要缴纳车辆税，以前需要到税务局缴税后才能到车管所办理，现在新车直接到车管所，一道手续就可以直接办理完毕。车管所联合开发区中队先后到三鹰纸业等公司开展交通安全教育宣传，提供补证、换证及摩托车牌证办理服务。截至9月份，为1200多名企业员工进行交通安全宣传教育；办理摩托车驾驶证159本，摩托车注册登记65辆，各种补换证业务80多笔。

  在做好疫情防控的前提下，助力园区企业复工复产。公安县公安局开发区分局民警利用周末时间，联合开发区交警中队先后3次包专车到岳阳东站，对工业园区山鹰纸业员工开展“专人专线专车”及“点对点、一站式”直达运输服务，将各地返岗人员悉数安全送达目的地。

  在疫后助力企业复工复产时，公安县公安局开发区分局及时伸出援助之手，帮助企业开通绿色物流通道；对园区企业不稳定因素及时排除；把影响企业生产经营的恶势力作为打击重点；安排警力每天14小时在园区巡逻，保障园区企业职工生产生活。

  严打击：涉企犯罪团伙“一锅端”

  针对涉企违法犯罪，公安县公安局在“快、准”上下功夫，严厉打击侵害企业利益和人身安全的违法犯罪行为，为企业发展排忧解难，为经济发展保驾护航。

2019年底，公安县青吉工业园区、斗湖堤镇大圣村和高建村、松滋市、湖南澧县等地，先后发生多起系列破坏盗窃电力设施案件，给群众生产、生活带来极大影响，导致多家企业无法正常开展生产经营。

  公安县公安局接到报案后，立即指派刑侦大队与杨家厂派出所、狮子口派出所联合成立案件侦破专班，通过现场走访及视频追踪，民警最终锁定有吸毒、多次盗窃的前科人员王某有重大作案嫌疑。调查发现，王某有很强的反侦察意识，且生性多疑、居无定所，这给抓捕工作造成了一定难度。

  专班民警拓宽侦查思路，细致研判，发现王某频繁活动于斗湖堤镇杨公堤一带，并得知王某可能随时外逃的消息，刑侦大队立即组织民警在王某经常出现的地点进行蹲点守候。经过蹲守，6月6日下午，专班民警在斗湖堤镇某小区内将王某抓获，现场缴获作案工具十余件，目前已将王某绳之以法，有力打击了涉企违法犯罪行为。

  国家电网公安县电力公司总经理马晓军将一面写有“雷霆出击神警雄风”的锦旗送到公安县公安局，天露湖生态农业公司也送上锦旗，感谢警方破获了“天露湖树苗被盗案”、“天露湖秧苗被盗案”。公安局相关负责人说：“今后，县公安局将一如既往助力企业经济发展，进一步加强完善警企联动合作机制，打造优质营商环境，为全县经济社会发展保驾护航。”

  自优化营商环境工作开展以来，公安县公安局以扫黑除恶、打击“盗抢骗”、整治“黄赌毒”、昆仑行动为抓手，对各类涉企违法犯罪坚持打早打小、露头就打、重拳出击。同时，围绕辖区重点企业、工地及周边地区开展大巡控行动，摸排整治安全隐患，指导企业提升内部保卫等级。在打击犯罪方面，批捕侵犯企业合法权益违法犯罪7件13人，起诉9件15人；办理侵企案件10起，刑事拘留15人，严厉打击了龚某某等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织。同时坚持“少捕慎诉”司法理念，对涉嫌犯罪的企业管理人员，既做到严格依法又充分考虑企业发展实际，依法不批准逮捕3件3人，不起诉3件5人。

  化纠纷：民警服务企业“一起上”

  聚焦主责主业，全力维护平安稳定。公安县公安局以“千警进万家”活动为抓手，开通了服务企业专线“0716-5871359”，24小时接受企业求助咨询，深入企业妥善处理各类涉企矛盾纠纷、排查企业涉稳风险，坚持早发现、早介入、早处置，努力把风险降到最低、把隐患消除在事前。共走访服务企业300家次，化解涉企矛盾纠纷75起。

  2020年1月，公安县斗湖堤派出所接到县人力资源和社会保障局移送的某装饰公司涉嫌拒不支付劳动报酬的犯罪线索，立即组成专班开展调查。经査，该公司法定代表人为朱某。2019年11月6日，该公司因股东纠纷关门停业。公司停业后，拖欠何某等农民工工资合计244950元，被欠薪的何某等人多番找到该公司负责人讨要工资，均被告知资金周转困难，无力支付工资。

  在联系股东过程中，由于大部分股东都在外地，同样不愿配合民警调查工作。民警积极向各股东宣传法律法规，经过民警数十次走访调查，收集固定有效证据，各股东均愿意按照农民工代表何某投诉金额80%的比例支付农民工工资。何某等人均表示愿意接受该支付方案，并对该公司拖欠工资一事予以谅解，双方达成协议。

  9月27日，该装饰工程公司股东将拖欠的农民工工资凑齐后委托民警代为发放，在县检察院的全程监督下，斗湖堤派出所为何某等20名农民工集中代发工资。当拿到被拖欠已久的工资时，到场的农民工感激地说：“感谢民警帮我们追回工资，谢谢你们！”

  针对影响营商环境的各类涉稳问题，公安县公安局坚持早发现、早介入、早处置，努力把风险降到最低、把隐患消除在事前，特别是针对企业复工复产涉及的涉稳问题，主动作为，提前介入，确保有备无患，妥善处置了某饲料企业阻工、某米业公司堵门堵路、某房屋拆迁等各类纠纷。

  转作风：保驾护航全警“一条心”

  聚焦便企利企，全力深化公安改革。公安县公安局下放服务权限，清理下放管理权限33项，户口迁移等职权全面下放基层派出所。目前，禁毒、内保、治安共16项审批服务事项全部进驻行政服务中心，进行集中受理、审批、办结，确保流程最简、期限最短。

  公安县公安局相关负责人说，优化营商环境，服务经济发展，是公安机关重大政治责任和社会责任。当前，全县营商环境面临多重考验，公安机关将坚决贯彻县委、县政府优化营商环境的各项决策部署，坚持从严治警，保障各项工作取得扎实成效，真正为经济社会发展起到“保驾护航”和压舱石作用。

  把准方向，按照“政府重大项目指向到哪里，公安工作就干到哪里；企业投资建设到哪里，公安保障就跟进到哪里”工作原则，引导全警树立“人人都是营商环境，人人都是政府形象”的理念；严厉打击与群众切身利益相关和企业利益相关的各类违法犯罪，最大限度追赃挽损，减少企业损失；结合扫黑除恶专项斗争，强力打击扰乱市场经济秩序行为，重点打击欺行霸市、垄断经营、背后有黑恶势力介入的涉企犯罪，切实维护企业合法利益和正常市场秩序。

  公安县公安局狠抓作风建设，不断提升民警规范执法意识，办理涉企案件严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施，严格落实企业“零干扰”制度，不给企业增负担、添麻烦。同时，加强队伍管理，坚持刀刃向内，对“吃拿卡要”及干预、插手企业经济纠纷等违法乱纪现象绝不姑息迁就。坚决破除“以管理者自居、以执法者自傲”的陈旧观念，坚决摒弃“冷硬横推”以及乱罚款、乱收费等违法违纪现象，在各类媒体公布监督投诉渠道，自觉接受群众监督、社会监督、媒体监督，以此倒逼民警主动学习，解决少数民警执法行为不规范等问题，筑牢优化营商环境工作的思想根基。

  水美鱼肥，土沃稻香。如今的公安县，营商环境越来越好，随着法治、诚信、公平的环境建立起来，涉企案件不断下降，企业吃下了“定心丸”，心无旁骛谋发展，各类市场主体拥有了真正的安全感和获得感。