为进一步优化营商环境，我市近日出台《荆州市优化营商环境“清、减、降、通”专项行动实施方案》。方案推出22条硬举措，切实解决市场主体和人民群众关切的痛点、难点、堵点问题。

  要清文件，优化制度供给。对2021年以前制定的与优化营商环境不一致的规范性文件100％清理，部署清理专项行动，收集梳理清理意见。对收集梳理的清理意见开展审查，形成清理结果。市政府规范性文件清理结果提请市政府常务会议审议，市政府常务会议审议通过后，通过市政府门户网站等渠道及时对外公布；各地各部门清理结果经集体讨论后，及时对外公布。对新制定的规范性文件100％审查，严格规范性文件审查管理，部门拟报请市政府制发的规范性文件涉及市场准入、招标投标等内容的，起草单位应当进行公平竞争审查，市司法局等部门在合法性审核时，应当同步开展公平竞争审查；因涉及重大政策确有必要的，应当征求市市场监管部门意见。

  要减审批，推进流程再造。全面推进减审批时限，市县两级依申请和公共服务事项办理时限在国家规定时限基础上压缩50%以上。大力推进减审批流程，以“高效办成一件事”为抓手，持续推进减事项、减环节、优流程；巩固完善已落地的9项“一事联办”事项；2021年完成省新增10项“一事联办”事项；市直各部门、各县（市、区）、荆州开发区围绕高频事项，对标省级公布的100项清单，分别完成新增1项“一事联办”事项任务。深入推进减审批材料，加大电子证照等重点数据汇集与应用，市县两级依申请和公共服务事项通过调用电子证照和数据共享，审批材料总体减少30%以上；全面推行告知承诺制。持续推进减跑动次数，推动政务服务事项在全市范围同标准受理、无差别办理，实现“全市通办”，深化“一网通办”，打造“24小时不打烊”政务自助服务体系；大力推进“跨省通办”。

  要降收费，增强市场主体和人民群众获得感。动态调整涉企保证金、涉企行政事业性收费、政府定价的涉企经营性服务收费，并及时向社会公布；进一步减少涉企收费项目，降低收费标准，取消不合理收费。开展行业协会商会涉企收费专项清理整治行动。规范管理涉企行政审批中介机构；加大中介市场培育力度；在行政审批过程中委托开展的技术性服务等活动，应通过竞争方式选择服务机构，服务费用纳入部门预算。对金融领域不合理收费进行整治。落实年用电量300万千瓦时以上的企业参与电力市场化交易政策；进一步清理转供电不合理加价行为，降低一般工商业用电成本。落实全面推广高速公路差异化收费政策。开展企业负担专项调研，持续跟踪减税降费等政策落实情况，及时协调解决突出问题。落实中小企业宽带和专线2021年平均再降费10％。落实取消港口建设费，持续免除查验没有问题外贸企业吊装、移位和仓储费用，将民航发展基金航空公司征收标准降低20％。对受疫情影响较大的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋的，鼓励租赁单位适当减免租金。

  要通堵点，实现数据互联共享。充分发挥市数据共享平台作用，推进市县政务数据汇聚、更新动态管理。加快推动市大数据能力平台项目建设，实现数据全链条管控。以市住房公积金、市不动产系统对接为切入口，实现市县两级自建系统与市“一次办好”平台互联互通。市直各部门要加大对国家和省直垂管系统协调力度，争取国家、省系统对我市产生的政务数据进行回放，充分运用电子证照归集成果，大力推广电子证照应用，电子证照、电子印章应用率达到100%。