近日，市政府出台《关于加快推进科技创新增强高质量发展新动能的意见》（以下简称《意见》），以建设国家创新型城市和省级区域创新应用中心为引领，以深化科技体制机制改革为动力，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，优化全域创新体系布局，大力推动创新平台、创新企业、创新人才、创新环境建设，加快建设科技强市。

  《意见》提出，到2021年，荆州市进入全国城市科技创新发展指数排名前100名；到2025年，全市科技创新综合实力进一步提升，建设创新型城市和科技强市迈上新台阶。创新体系进一步完善，建成国家创新型城市，建成省级区域创新应用中心，全域创新格局初步形成。政府科技研发投入每年递增10%，全社会研发经费支出占GDP的比重达到2.5%以上，每万人口发明专利拥有量3.4件以上，高新技术企业总数超过750家，力争规上高新技术产业增加值达到700亿元，年均增速保持在10%以上。

  《意见》共4个部分、19条内容，提出五项重点任务。要聚力打造省级区域创新应用中心，结合荆州实际，建设以长江大学为核心，向东延伸至荆州开发区，向西延伸至荆州高新区，辐射全市的荆州科技创新大走廊。同时，积极培育更多创新型县（市、区），全面提升县域科技创新综合水平。

  在创新平台方面，要加快推进创新创业平台，推动产业技术研究院、产业创新联合体、专业性研究所（公司）、企校联合创新中心等4类新型研发机构建设，并给予相应经费奖励。要加快推进科技中介服务平台、科技资源共享平台建设，推进大学城建设，促进大学校区、产业园区、城市社区“三区融合”。

  在培育创新创业主体方面，加大对“独角兽”“隐形冠军”“专精特新”中小企业培育和支持力度，完善科技型中小企业评估机制。在全市遴选100家成长性较好的高新技术企业作为培育对象，逐步建成1000家左右规模的高新技术后备企业库。提升关键核心技术攻关，组织实施揭榜制项目，市财政每年单列资金用于支持龙头企业联合高校、科研机构协调创新。提升创新产业集群发展能力，围绕“6+1”产业集群，谋划建设12条重点产业链。到2025年建成省级技术转移示范机构3家、省级成果转化中试研究基地5家。

  为激发人才创新第一动力，将深化与长江大学等在荆高校合作，持续开展招硕引博计划和企业引才工作，推进人才梯度建设，强化人才服务保障，优化人才发展环境。将企业引才政策与事业单位引才政策并轨，为企业引进一批高学历、高技能人才。

  在体制机制创新方面，构建全社会研发投入增长机制，深化科技领域“放管服”改革。完善金融支持创新体系，对有地方税收入库的科技型小微企业当年净增贷款部分给予贴息支持。完善知识产权保护和服务体系，推进知识产权民事、行政、刑事“三合一”审判机制。